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  • 乐东检察院全面履行检察监督职能,各项检察工作稳步向前
    日期:2020-12-15  发布:网站管理员  浏览:162  举报:投诉举报

    “现在开庭!”9月25日上午,伴随着法槌的敲击声,刘某龙涉嫌诈骗罪一案在乐东黎族自治县法院公开开庭审理。公诉席上,乐东检察院检察长李日科正襟危坐,翻看着案件材料。

    庭审中,李日科结合案件事实和证据,运用法理从经济合同、非法占有他人财物的主观故意产生的时间不同阐明了本案符合诈骗罪的犯罪要件,同时他结合庭审以案释法、以法说理,开展法治宣传教育,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

    记者了解到,检察长带头办案是乐东检察院积极落实各项工作的缩影。近年来,乐东检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面履行检察监督职能,各项检察工作稳步向前,70%的核心业务成果数据同比上升,立案监督、认罪认罚适用率、纠正漏捕漏诉率、开展追赃挽损工作率等28项业务指标优于全省平均水平。

    9月4日下午,乐东黎族自治县委副书记、政法委书记张韵到乐东检察院调研指导工作时,对检察院近年来各项工作取得的成绩给予充分肯定。

    认罪认罚从宽制度适用率提升

    今年3月份适用率排全省第一

    早前,乐东检察院在办理付某某等33人涉恶案件中,审查起诉阶段全案33人有26人认罪。庭审时,承办检察官针对性开展教育转化工作,用同案犯适用认罪认罚的量刑差异对被告人进行政策宣讲,最终促使另外3名被告人当庭自愿签署《认罪认罚具结书》。

    记者了解到,今年以来,乐东检察院对93人适用认罪认罚程序,认罪认罚适用率达82.3%,量刑采纳率达96%。其中,3月份适用率达92.31%,排全省第一。

    “我们在认罪认罚从宽制度工作上取得的进步,离不开我们全院上下的共同努力。”李日科说,乐东检察院认真贯彻落实全省检察长会议精神,立足办案实际,从夯实基础、完善机制、强化责任、深化成效等四方面下足功夫,不断提升认罪认罚从宽制度适用率和量刑建议采纳率。

    乐东检察院不断加强学习贯彻,加强分析研判,加强审核把关,突出问题导向,对不适用和不采纳量刑建议案件坚持每月一分析、每月一通报。从去年9月份以来,将认罪认罚从宽、量刑建议作为检察长专项督办工作,对不适用认罪认罚从宽制度的案件,要求承办检察官报检察长审批;对量刑建议不被采纳的案件,要求承办检察官分析原因报检察长审核,切实增强承办检察官重视程度,提升案件质量。

    同时,乐东检察院不断完善律师值班制度,完善与法院协调机制,完善内部交流机制。与当地一律师事务所签订《关于犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚制度法律服务合同》;建立联席会议制度,定期或不定期围绕适用范围、量刑标准、审理程序等方面深入交流,逐步形成共识,推进量刑标准的统一;构建全院“一盘棋”工作格局,刑检部门一周一例会,结合具体案件办理过程中遇到的程序及实体性等问题进行常态化交流分析,统一办案标准与尺度,确保办案质量和效果。

    此外,乐东检察院还强化“一把手”责任,强化承办检察官主体责任,强化检务督察监督责任,检察长亲自部署,严格把关,建立完善各项机制,切实把“两提高、一降低”作为全年工作目标抓细抓实。

    据了解,杜某某早前持刀伤害他人,并致被害人轻伤以上。承办检察官在办理该案时,听取被害人及犯罪嫌疑人的意见后,持续开展矛盾化解工作,最终在提起公诉前促成犯罪嫌疑人亲属向被害人赔偿5.5万元,做到案结事了。

    推动公益诉讼创新发展

    关停25家污染企业

    2018年3月7日,乐东县委县政府在全省率先出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》,要求全县各单位积极支持和配合检察机关依法开展公益诉讼工作。2018年以来,乐东检察院大力推动公益诉讼检察工作持续创新发展。截至今年8月底,共立案108件,发出诉前检察建议76件。通过办案,督促治理被污染、损毁的耕地、林地1753亩,关停污染企业25家、捣毁非法采砂窝点25处,推动建立农产品安全“快检室”24家。

    乐东检察院积极参与全县“一巩双创”“11个镇墟城市化旅游化大改造”等重点工作,紧盯中央、省委环保督导问题整改清单,共办理生态环保、国土资源保护等领域案件22件,县委县政府主要领导批示肯定6次。认真落实县委部署,积极参与疫情防控工作,共办理涉疫公益诉讼案件6件,督促关停、整治养殖场、农贸市场和超市8家。紧紧依靠县人大及其常委会的监督支持,形成公益诉讼工作新机制。坚持把公益诉讼工作置于人大监督之中,先后3次向县人大常委会专题报告工作。紧紧依靠政府职能部门的协作配合,促进公益诉讼工作取得新成效。坚持监督与支持并重,主动加强与市场监管、生态环保等部门的沟通协作,积极宣传“三多一精”理念,建立健全工作协作机制。

    2019年,乐东人大常委会出台《关于加强检察建议工作的决议》,要求全县各单位收到检察建议后要在两个月内将落实情况书面回复该院,并由该院将落实情况报县人大常委会备案,行政部门不依法整改的,县人大常委会将启动询问、质询等监督程序。乐东检察院主动向县人大常委会主要领导沟通汇报,提出“人大监督+检察监督”的工作思路,得到支持,并联合部署开展了自然保护区专项检查、河道采砂专项检查等一系列专项活动,依法办理了一批有影响的案件。

    2019年,乐东检察院通过开展沿海高位虾塘污染和破坏海洋环境专题调研,向沿海乡镇发出检察建议,推动政府有关部门部署开展全县沿海高位虾塘清理整治行动,迅速拆除沿海6个镇近海违法虾塘246个、总面积达1304亩。今年以来,持续加强跟踪督促,已实现生态复垦复绿400余亩,目前正积极推动在佛罗林场建立生态环境修复基地,计划修复海防林地1338亩。

    同时,乐东检察院紧紧依靠人民群众的积极参与,不断凝聚维护公益新合力。在龙沐湾检察室设立生态环境教育基地,在全县11个乡镇设立宣传专栏,适时发布典型案例,分批次对全县镇村两级干部开展宣传教育。在全县范围聘用公益诉讼联络员并建立微信群,借助群众力量广泛收集举报线索。2018年以来,共收到举报线索65件,经认真核实立案25件。借助科技力量,建立健全“无人机+大数据+联络员”办案模式,利用无人机对辖区开展“网格化”“地毯式”排查,及时发现侵害公益违法行为线索,通过“多规合一”平台快速定位,向周边群众进行走访核实,运用该模式成案率达80%以上,有效提升办案质量和效率。

    检察环节涉黑恶案件全部清零

    提前介入所有涉黑恶案件

    “截至目前,在检察环节的涉黑恶积案已全部清零。”提及扫黑除恶工作,李日科介绍,扫黑除恶专项斗争开展以来,乐东检察院共受理提请批准逮捕涉黑恶势力犯罪案件39件192人,批捕189人,其中涉黑涉恶178人,一般个案11人;审查起诉涉黑涉恶团伙14个107人,已判决13个95人,已开庭未判决1个12人。目前全部案件均不在检察环节。

    在扫黑除恶工作上取得的成绩,得益于乐东检察院的多项有力工作举措。检察长履行“第一责任人”职责,靠前指挥协调,认真审查每一件案件,涉及重大敏感案件,主动向上级请示报告,严格落实司法责任,院领导带头办理重大疑难黑恶势力犯罪案件,实行院领导包案制,负责涉黑涉恶类案件办理,保持严打高压态势。及时与公安机关沟通,确保案件质量和效果。

    乐东检察院坚持快捕快诉,始终保持“子弹上膛”的临战状态,集中优势力量加快办案进度。

    “比如我们在办理邢某泉等6人故意伤害案时,统筹推进,穷尽一切办法,对公安机关移送的部分证据相对薄弱的,积极引导公安机关侦查取证。同时,继续坚持重拳出击,对所有涉黑涉恶案件实行一案一专班,全面加强立案、侦查、审判监督,确保干净、彻底打击黑恶势力。” 李日科说。

    此外,乐东检察院对所有涉黑恶案件提前介入,积极引导侦查取证,为快捕快诉奠定基础,与公安建立涉黑涉恶案件办理“绿色通道”,对进入检察环节的涉黑涉恶案件优先受理,及时分流,确保从快批捕起诉。针对在办案中发现的个别乡镇和行政执法部门普遍存在的监督和管理上的漏洞,通过制法检察建议的方式督促整改到位。截至目前,共向乡镇和职能部门发出检察建议9份,有效促进了乡村治理和行业整治,规范和健全了相关监管制度,效果明显。

    “我们将始终立足检察职能,强化责任担当,确保扫黑除恶等各项工作部署落到实处。” 李日科告诉记者,乐东检察院将坚持最高的政治站位、最严的工作要求、最强的责任担当、最实的检察监督,全力以赴抓好任务落实,提升案件质效,为海南自贸港建设添砖加瓦。


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